¿Puede un ayuntamiento decidir que personas han de formar la mesa para la presentación de una asociación que es de salud?

Estimada María Dolores: en relación con la consulta establecida, paso a informarle lo siguiente: siempre y cuando la presentación de una entidad asociativa en materia de salud sea organizado por un Ayuntamiento mediante un acto oficial de carácter especial, habrá de atenerse a la organización protocolaria, la cual no cuenta con demasiadas normas al respecto, debiendo de tenerse en cuenta el Real Decreto 2009/1983, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Ordenamiento General de Precedencias en el Estado.
En consecuencia, el primer problema que se plantea a un Jefe de Protocolo de un Ayuntamiento es cómo ordenar y al mismo tiempo contentar a todas las personas implicadas en sus actos. Veamos algunos ejemplos: la toma de posesión del Alcalde, recepciones, audiencias, visitas de personalidades, primeras piedras, aperturas de calles, descubrimientos de placas, homenajes, inauguraciones de edificios sociales, culturales y deportivos, organizaciones de seminarios, congresos, presentaciones oficiales, firmas de convenios, ferias de muestras, bodas, funerales, entregas de medallas … Y todo aquello que uno se pueda imaginar y que no sean las grandes ceremonias del Estado.
De ahí que sea conveniente que las corporaciones locales aprueben sus propias normativas para el ordenamiento de las autoridades de su localidad, todo ello sin menoscabo de las precedencias señaladas en el R.D. 2099/1983, de 4 de agosto.
La variedad de actos a los que nos referimos anteriormente trae consigo la presencia en los mismos de otras autoridades civiles que no estando recogidas en los mismos, necesariamente debemos de colocar. Utilizando por analogía los preceptos del Ordenamiento General, este podría ser:
1. Alcalde.
2. Diputados y Senadores por la Provincia, que tengan residencia en el municipio.
3. Juez de Primera Instancia e Instrucción (Decano) Fiscal Jefe.
4. Tenientes de Alcalde.
5. Comandante Militar de Marina o Autoridad Aérea Local.
6. Representantes consulares extranjeros.
7. Portavoces de grupos municipales según orden electoral.
8. Concejales según orden electoral.
Pero, llegados a este punto, surge la complicación de otras autoridades, llamadas así por la representación que ostentan de colectivos sociales, empresariales, laborales, gremiales, culturales y deportivos, que necesariamente han de ser, en muchos casos, invitados a nuestros actos.
Al no estar contempladas éstas en la normativa nacional de precedencias, ni en la de la Comunidad Autónoma, provincial o local, su ordenamiento corresponderá a los profesionales del protocolo de acuerdo a la tradición o a los distintos criterios que podamos establecer en función de la naturaleza del acto de que se trate.
No obstante, la representatividad debe de ser el primero de los criterios que debemos observar. A estos efectos, habrán de tenerse en cuenta:
Presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación.
Presidente de la Autoridad Portuaria.
Directores y administradores de Entidades Públicas (Seguridad Social, Instituto Nacional de Empleo, etc.).
Partidos Políticos.
Sindicatos.
Organizaciones patronales y de pequeñas y medianas empresas.
Entidades bancarias públicas.
Presidentes de Asociaciones Vecinales, Culturales, Deportivas, etc.
Todo ello, tratando de hacer prevalecer en primer lugar las voluntades de los colectivos frente a los intereses personales o de empresa, el elegido frente al designado.
Espero haberle ayudado.
Cordialmente.
Rafael Pérez Castillo.
rperezcastillo@mail.com

Muchas gracias.
Nos ha ayudado bastante