Obligaciones programa de ocio personas dolencias mentales

La idea es realizar un programa de ocio para personas con dolencias mentales, se financiaría mediante subvenciones públicas.

Dudas:
-Las personas que imparten emitirían factura, sin IVA pero con 15% IRPF, según tengo visto tienen que ser materias recogidas en planes de estudio, ¿Cómo sé que está incluido en planes de estudio? Por ejemplo: Curso para obtención de habilidades sociales. Sería correcto?
-¿Se puede contratar a personas que forman parte de la directiva? Algo me suena de que lo prohibe la ley de subvenciones, facturarían como personas físicas, sin IVA pero con IRPF