Tràmites para integrar un projecte de una fundació privada a una entidad de carácter canónico

Buenos días, aunque la pregunta no está formulada con precisión, interpreto que se refiere a cómo gestionar la integración de un proyecto de vivienda social, actualmente desarrollado por una entidad privada no formalizada como fundación ni asociación, hacia una entidad pública con personalidad jurídica propia, con el objetivo de habilitarla para gestionar dicho proyecto y poder acceder a financiación pública, privada o mixta.
Desde una perspectiva de asesoría social especializada en el Tercer Sector, se recomienda seguir los siguientes pasos:

1. Revisión jurídica de la entidad promotora
• Verificar la naturaleza jurídica real de la entidad que gestiona el proyecto (si está constituida como asociación, empresa social, cooperativa, o si actúa como entidad informal sin personalidad jurídica).
• Si se autodenomina “fundación” sin estar registrada conforme a la Ley 50/2002 de Fundaciones, debe abstenerse de usar esa denominación, ya que no tiene validez legal ni acceso a beneficios fiscales ni a registros oficiales.
• Evaluar si es viable su regularización jurídica o si conviene transferir el proyecto a una entidad ya constituida.

2. Identificación de la entidad pública receptora
La entidad receptora debe cumplir con los siguientes requisitos:
• Personalidad jurídica propia (asociación, fundación, entidad religiosa con reconocimiento civil, o entidad del Tercer Sector inscrita).
• Capacidad técnica y administrativa para gestionar proyectos sociales.
• Compatibilidad de fines con el proyecto de vivienda social.
• Posibilidad de que le exijan algún tipo de habilitación. (dependiendo de la Comunidad Autónoma).

3. Modalidades de integración del proyecto
a) Cesión del proyecto
Mediante convenio de colaboración o contrato de cesión entre ambas entidades, que incluya:
• Transferencia de recursos humanos, materiales y técnicos.
• Continuidad de los servicios prestados.
• Responsabilidad jurídica, fiscal y administrativa.
• Condiciones de financiación, seguimiento y evaluación.
b) Subrogación de la gestión
La entidad que asume la gestión operativa del proyecto, manteniendo la titularidad en la entidad privada. Requiere:
• Autorización expresa de ambas partes.
• Posible modificación estatutaria si la entidad privada está formalizada.
c) Extinción de la entidad privada y transferencia patrimonial
Si la entidad promotora se disuelve, puede transferir sus bienes y proyectos a una entidad pública con fines sociales similares, respetando:
• La voluntad fundacional (si existe).
• El interés general y la trazabilidad del proyecto.
4. Requisitos para acceder a subvenciones públicas, privadas o mixtas
La entidad receptora debe:
• Estar legalmente constituida, con estatutos actualizados, NIF y registro oficial.
• Cumplir con los requisitos de las convocatorias:
o Finalidad social del proyecto.
o Capacidad técnica y financiera.
o Transparencia, trazabilidad y rendición de cuentas.
o Evaluación de impacto y sostenibilidad.
5. Gestión técnica del proyecto de vivienda social
Se recomienda aplicar estándares de gestión social en cinco fases:
1. Diagnóstico: análisis de necesidades, población beneficiaria y contexto territorial.
2. Diseño: objetivos, metodología, cronograma, presupuesto, indicadores.
3. Implementación: ejecución técnica, coordinación interinstitucional, seguimiento.
4. Evaluación: medición de resultados, impacto social, sostenibilidad.
5. Informe final: documentación técnica para rendición de cuentas y futuras convocatorias.
Recomendaciones profesionales
• Elaborar un informe jurídico-técnico que analice la viabilidad de la integración.
• Formalizar un convenio de cesión o colaboración entre ambas entidades.
• Garantizar la legalidad y capacidad operativa de la entidad receptora.
• Diseñar el proyecto conforme a estándares de calidad del Tercer Sector, incluyendo indicadores de impacto, sostenibilidad y enfoque de derechos.

Alternativa: creación de una nueva entidad social
Si el objetivo es que el proyecto sea gestionado directamente por una nueva entidad con personalidad jurídica propia, lo más viable es constituir una asociación sin ánimo de lucro o una entidad del Tercer Sector, que cumpla con los requisitos legales y técnicos para asumir la gestión del proyecto, acceder a financiación y garantizar su sostenibilidad. Pasos para constituir una asociación en España
1. Requisitos mínimos
• Número de personas: Se requiere un mínimo de tres personas físicas o jurídicas como promotores o socios fundadores.
• Finalidad: La asociación debe tener fines lícitos y no lucrativos, orientados al interés general o colectivo (educación, inclusión, cultura, vivienda social, etc.).
2. Documentación necesaria
a) Acta fundacional
Debe incluir:
• Identificación completa de los promotores (nombre, DNI/NIE, domicilio).
• Voluntad de constituir la asociación.
• Denominación de la entidad.
• Designación de la Junta Directiva provisional.
• Fecha, lugar y firma de los promotores.
b) Estatutos
Deben contener:
• Denominación, domicilio y ámbito territorial.
• Fines y actividades.
• Órganos de gobierno y funcionamiento interno.
• Derechos y deberes de los socios.
• Régimen económico y patrimonial.
• Procedimientos de modificación, disolución y liquidación.
3. Inscripción en el Registro de Asociaciones
• Registro Nacional: Si la actividad supera el ámbito de una comunidad autónoma.
• Registro Autonómico: Si la actividad se limita a una comunidad autónoma.
• Se presenta:
o Solicitud de inscripción.
o Acta fundacional.
o Estatutos firmados.
o Copia de DNI/NIE de los promotores.
o Justificante de pago de tasas (modelo 790).
4. Obtención del CIF y alta en Hacienda
• Solicitar el Código de Identificación Fiscal (CIF) mediante el modelo 036.
• Alta censal en la Agencia Tributaria (IAE).
• Solicitud de exención de IVA si procede (actividades no económicas).
5. Obligaciones fiscales y contables
• Las asociaciones deben llevar:
o Libro de actas.
o Libro de socios.
o Contabilidad básica.
• Están exentas del Impuesto de Sociedades si:
o No tienen actividad económica.
o No superan los 75.000 € anuales.
o No obtienen rentas no exentas superiores a 2.000 €.
6. Dirección electrónica habilitada (DEHú)
• Obligatoria para recibir notificaciones oficiales.
• Requiere certificado digital de la FNMT.

Recomendaciones.
• Utilizar modelos oficiales de estatutos y actas disponibles en el Ministerio del Interior o en la Consejería de la Comunidad Autónoma donde realizará la actividad.
• Contar con asesoría jurídica especializada para redactar estatutos adaptados a la actividad social prevista.
• Planificar desde el inicio la estructura organizativa, el modelo de financiación y el sistema de evaluación de impacto social.